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国企改革谋新篇 全面提升竞争力

2019-11-15 08:19:25   来源:   评论:0

  中证网讯(记者 彭扬)国企改革迎来重磅定调。国务院国有企业改革领导小组日前召开第三次会议,研究部署了下一步国有企业改革工作。
  多位业内专家表示,中国经济发展的主要动力是改革。通过国企改革,可以全面增强国有经济竞争力、创新力、抗风险能力,保障经济稳定,促进经济转型。
  国资委研究中心研究员周丽莎认为,在过去的这几年,以顶层设计为指引,形成了以《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》为统领、若干配套文件为支撑的“1+N”政策文件体系,为国企改革提供了制度体系和政策依据。国企改革的重点任务包括国有企业功能界定与分类,聚焦中国特色现代国有企业制度、以管资本为主加强国有资产监管、混合所有制改革、国有资本布局结构调整、剥离国有企业办社会职能、强化监督防止国有资产流失等一系列举措。
值得注意的是,此次会议强调,未来三年是关键的历史阶段,要落实好国有企业改革顶层设计,抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案,明确提出改革的目标、时间表、路线图。
  周丽莎表示,未来三年的重点举措将集中于推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,特别强调相关改革举措将提出明确的任务举措,制定量化、可考核的具体指标。
中国企业研究院执行院长李锦认为,新纲领必然会盯住全面深化国企改革的各项目标,落实主体责任,理清责任链条,拧紧责任螺丝,提高履责效能,打通关节、疏通堵点、激活全盘,使各项改革都能落地生根。按一般规律,预计从现在起到明年两会前,应该是研究制定国有企业改革三年行动方案的重点时期,最迟也应在明年上半年公布。
  “中国经济发展的主要动力是改革。通过国企改革,建立中国特色现代国有企业制度,可以破除国企效率不高困境,聚焦解放和发展生产力,全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,保障经济稳定,促进经济转型。”新时代证券首席经济学家潘向东认为。
  同时,有效防范风险也能够促进国有企业更好进行改革和发展。中国银行首席研究员宗良强调,需要建立健全完善的风险管控能力。从风险管控角度讲,部分预警机制使风险能够控制在一定范围之内。涉及到具体的金融风险上,可以特别注重加强与金融机构的合作,更好管控金融风险。同时,也可以采用合理的工具对某些特殊风险予以处理。总的来看,抗风险能力的提升是提升国有企业综合竞争力的重要方面。
  增强抗风险能力也有助于推动国企行稳致远。宗良举例称,比如,完善自身竞争机制,可以增强抗风险方面的基础。另外,完善公司治理和拥有良好的公司决策,可以避免在一些项目的决策中出现风险。与此同时,对国企而言,研发创新能力也必不可少。若企业可以拥有较强的研发创新能力也就意味着企业具有长远发展的重要基础,这也是抗风险的重要保障之一。

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